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环境监察现场执法管理系统

1、  系统概述

       环境保护执法工作的开展和管理一直是全社会关注的话题,环境执法部门的工作人员,经常需要在事发第一现场进行执法工作,而执法人员经常受制于时间、空间、设备、网络等因素,无法高效快速地开展工作。面对执法工作的新形势,现有的执法办公环境已经不能完全满足执法机关的执法需求。如何在现场第一线随时调用污染对象的历史资料、如何将新发现的问题尽快完成上报、在碰到重特大问题时如何快速取得单位系统的有效支援等等,这些都成为了执法人员面临的难题。

       环境监察移动执法系统的实现对重点污染源的视频监控和污染源的在线监测,实现对重点废水污染源、重点烟尘控制区、重点噪声污染源的全方位、全覆盖实时监控,并以为环境现场执法、突发环境污染事故应急处理提供快速、高效、准确的技术支持。使执法人员发现违法行为时,在现场就可以进行拍照取证、相关查询、案件传送、打印执法文书等,完成所有执法手续办理。大大缩短案件处理时间,提高执法效率,并使执法过程更加严格规范。

2、  系统框架

        移动环保通执法系统采用了基于SOA架构的web service和移动VPN技术相结合的第三代移动访问技术,使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。该系统同时融合了无线通讯、数据库同步、身份认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术,以专网和无线通讯技术为依托,为一线值勤环保执法执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动税务通办公机制。

3、  系统功能及特点

        环境监察移动执法系统主要实现信息查询(环境管理数据、执法规范数据)、现场执法(现场数据采集、执法文书生成)、任务管理(常规任务和临时性任务定制、发送、预警)和稽查考核(队伍管理:考勤、痕迹、轨迹、目标管理等)等功能。

(1)实现移动执法

       执法现场可以通过PDA、上网本、笔记本、便携式打印机完成污染源定位导航、调查取证(影音、录象、拍照)、笔录制作、档案查询、资料上传和信息传输,并可实现数据同步。

(2)实现处罚裁量标准运用电子控制

       建立处罚裁量标准库,当输入违法行为的主要裁量参数,系统自动抽取相关法律法规及自由裁量权标准,为是否处罚以及处罚种类和幅度程度提供查询,并设置严格程序控制在裁量标准外实施处罚。

(3)提供内置执法文书模版

       内置典型环境违法案件处罚文书模板,为检查(勘察)、询问、笔录制作过程提供导向性、提示性操作,引导执法人员全面、规范取证。

(4)实现处罚电子流程管理

       从立案到执行实行全过程电子监控,保证每个案件线索信息在系统中有数据可查,实现文书电子制作、报审、签批、组卷等流程化管理,杜绝压案不办、久拖不决、随意销案等现象。

(5)实现执法信息导航与查询

       通过电子地图和导航系统,实现污染源定位导航和周边环境查询,现场可随时调阅、查询被检查企业的基本信息、监管信息、监测数据、统计数据和总量信息等。


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